2007-1-9 16:44:07 人民政协报
 
杨兴

　　新的社会阶层是伴随着改革开放和社会进步而产生发展起来的。它是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支生力军。团结和凝聚这个阶层的力量，做好这个阶层的统战工作，既是扩大党的群众基础、执政基础的现实需要，又是这个阶层自身发展壮大的必要条件。

　　一、弄清概念，明确做好新的社会阶层统战工作的对象。新的社会阶层相对于工、农、商、学、兵、政等传统社会阶层而言，是一个全新的概念。它是市场经济发展到一定时期，社会职业多元化、专业化、精细化分工而新产生的一些相对稳定的职业和行业的总和，其外延主要包括个体工商户、私营企业主、外资企业的中方管理和技术人员、民营科技企业的创业人员和管理人员、中介组织从业人员和以知识技能为社会提供服务而获取收入的自由职业者等六大类。在弄清新的社会阶层基本情况的基础上，因地制宜地确定工作思路，才能很快进入角色，收到工作实效。

　　二、深化认识，提升做好新的社会阶层统战工作的使命感。在实际工作中，我们要充分认识到，新的社会阶层与我国的先进生产力和非公有制经济紧密联系在一起，它对进一步完善市场经济体制有独特的、其他阶层不可替代的作用。我们实施人才兴国战略，更需要发挥这些知识群体的作用。同时我们还看到，新的社会阶层是在改革开放环境中产生的，他们的价值取向具有超前性，思维十分活跃，参政议政的愿望强烈，是具有特殊作用的社会阶层，既是我国大家庭的重要组成部分，也是三个文明建设的推动力量。我们还要认识到，把新的社会阶层及时地纳入统一战线中，这是新时期党的统一战线基本理论和实践的创新，对于巩固党的阶级基础、群众基础、执政基础，坚持大团结、大联合的主题，对于全面建设小康社会、和谐社会，凝聚力量推进经济社会的不断发展，实现中华民族的伟大复兴，具有十分明显的作用。

　　三、搭建平台，建立做好新社会阶层统战工作的务实机制。新的社会阶层涉及多元职业、多个领域，工作场所较为分散，从业人员流动性较大，思想独立性明显，自我意识较强，要做好凝聚他们力量的工作，必须搭建平台，建立和完善一套行之有效的工作机制。

　　四、固本强基，加强对新的社会阶层人士的教育和引导。要通过各种联系管道、工作平台和网络媒介，采取正面宣传，典型引路，对口联系，参观考察等方式，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源，富而思进，自觉接受党的领导，切实履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做合格的社会主义事业建设者。同时加强新经济组织、新社会组织中党的建设，引导新的社会阶层人士支持本单位建立党组织，开展党的活动。这是新时期统战工作的重要内容，也是新的社会阶层健康成长的需要。

　　五、关心培养，抓好新的社会阶层代表人士队伍建设。新社会阶层代表人士是这个阶层的领军人物和中坚力量，做好了团结这批人的工作，就抓住了新的社会阶层统战工作的重点，突破了难点。因此要真正关心培养，做好政治安排，建好代表人士的队伍。

　　六、排忧解难，维护好发展好新社会阶层的合法利益。由于新社会阶层的企事业绝大多数属于民营性质，在当前职能部门行政管理权较大的背景下，他们的合法利益难以避免地会受到或多或少的侵害。要做好他们的统战工作，就要维护好发展好他们的合法利益。要研究解决他们在生产、工作中的具体困难，在市场准入、融资、职称评定、政府奖励等方面提供协调帮助，搞好服务；要加强舆论宣传，引导人们对新社会阶层进一步认同，提高他们的社会地位，保护他们建设社会主义的积极性、创造性，为新的社会阶层提供良好的生长环境，使他们掌握的资本、技术、市场、管理、信息等生产要素更好地发挥作用。