为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，精准把握 “十五五” 时期经济社会发展的战略部署，全面领会习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的重要讲话核心要义，通过系统研读讲话原文，深刻把握讲话的理论内涵、实践要求与战略考量，现将学习内容梳理报告如下。

一、深刻把握制定和实施五年规划是我国重要政治优势

习近平总书记指出，新中国成立以来，我国先后制定实施 14 个五年规划（计划），推动我国从积贫积弱的农业国成长为世界第二大经济体，向着全面建成社会主义现代化强国稳步迈进，充分证明制定和实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义制度的重要政治优势，主要体现在四个方面。一是有利于实现党的领导，通过五年规划将党的主张转化为国家意志，凝聚全民共识，汇聚奋斗力量，把党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面。二是有利于集中力量办大事，依托规划统筹部署重大任务、项目与工程，整合各方资源力量，彰显社会主义制度优越性，夯实国家建设根基。三是有利于前瞻性把握战略问题，以中期规划分步落实长远战略目标，保障中华民族千秋伟业稳步推进。四是有利于保持事业连续性，以阶梯式规划推动社会主义现代化建设，积小胜为大胜，确保党和国家事业行稳致远。

同时，习近平总书记系统总结了党制定实施五年规划的宝贵实践经验，即坚持党中央集中统一领导、坚持从实际出发科学谋划、坚持全国一盘棋统筹推进、坚持发扬民主集思广益、坚持规划法定狠抓落实。这一系列制度优势得到党内外普遍认可、国际社会广泛赞誉，必须持续坚定制度自信，结合新时代实践不断发扬光大。

二、全面深刻准确领会党的二十届四中全会战略部署

党的二十届四中全会审议通过的《建议》，科学擘画了 “十五五” 时期经济社会发展蓝图。习近平总书记强调，学习贯彻全会精神，必须做到全面、深刻、准确。全面，即立足全局整体把握全会部署，统筹重大意义、形势、指导思想、目标任务、政策举措，杜绝片面理解；深刻，即吃透各项部署的内在逻辑，明晰重大判断、创新举措的论证依据，做到知其然更知其所以然；准确，即精准把握政策尺度，明晰权责边界，因地制宜落实各项举措。围绕全会精神贯彻落实，习近平总书记重点阐释了四项核心战略要求。

第一，敏锐把握国内外形势新变化。当前我国处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期，以人工智能为代表的新一轮科技革命、人口结构少子化老龄化等趋势深刻影响发展全局。必须精准研判关键因素变化，在战略上保持定力、坚定信心，在战术上趋利避害，提升我国发展的确定性与可持续性。

第二，扎扎实实建设现代化产业体系。现代化产业体系是我国经济韧性的核心支撑，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥各地比较优势，推动产业整体跃升。要做强先进制造业，稳固实体经济根基，合理布局现代化基础设施；因地制宜发展新质生产力，推动科技与产业创新融合，坚决摒弃跟风冒进、弱化传统产业的片面做法。

第三，以加快构建新发展格局赢得战略主动。依托我国超大市场、完整产业体系优势，坚持以国内大循环为主体，激活内需动力，统筹消费与投资、需求与供给，提升国民经济循环效能。同时畅通国内国际双循环，做强国内循环赋能高水平对外开放，优化对外投资布局，强化海外利益保护，打造国际循环重要枢纽。

第四，推动经济和社会协调发展。立足 “国民经济和社会发展规划” 定位，统筹经济增长与民生改善、社会治理。以改善民生为重点，落实惠民政策，同步统筹经济发展与民生保障；以党建引领提升基层社会治理水平，健全国家安全体系，统筹发展和安全，防范化解各类风险，维护社会大局稳定。

针对当前 “十五五” 规划编制工作，习近平总书记明确要求，坚持科学、民主、依法决策，做到定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接，杜绝脱离实际、盲目跟风、层层加码等问题，确保规划务实可行、落地见效。

三、精准理解提高党领导经济社会发展能力和水平的实践要求

“十五五” 时期目标任务能否落地，关键在党、关键在提升党领导经济社会发展的能力水平。习近平总书记从四个维度提出明确要求，为新时代干部队伍建设指明方向。

一是进一步加强学习。面对科技变革、社会转型带来的本领恐慌，广大党员干部必须强化理论武装，深学细悟党的创新理论，提升政治能力与战略思维；坚持干什么学什么、缺什么补什么，补齐专业短板；坚持理论联系实际，向实践、向群众学习，锤炼现代化建设过硬本领。

二是树立和践行正确政绩观。政绩观直接关乎执政初心，必须坚持实事求是、尊重发展规律，创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。坚决纠治急功近利、形象工程、弄虚作假等问题，落实树立和践行正确政绩观学习教育要求，完善差异化考核评价体系，破除 “数字政绩” 乱象。

三是大力发扬斗争精神。新征程面临各类风险挑战，领导干部要敢于斗争、善于斗争，主动应对外部打压、内部矛盾与歪风邪气，化危为机；各级党组织要在重大实践中淬炼、识别、选拔干部，坚决不用回避矛盾、明哲保身的干部。

四是坚定不移惩治腐败。腐败侵蚀政治生态、阻碍发展大局，必须保持反腐败高压态势，落实二十届中央纪委五次全会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，完善权力监督制度，铲除腐败滋生土壤，严明制度规矩，筑牢全面从严治党防线。

综上，习近平总书记系列重要讲话，立足党和国家事业全局，系统阐释了五年规划的制度优势、“十五五” 时期的战略任务与党的建设实践要求，为新时代推进经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，必须深刻领会、对标落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。